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具有相应资质的建筑装饰公司从事建筑幕墙施工何以受到制裁？安徽省合肥市质量技术监督局以无“全国工业产品生产许可证”为由，对从事建筑幕墙施工的安徽凌云建筑装饰有限责任公司进行处罚。此事已引起合肥市以及更广范围的关注，受罚公司期盼有关部门能够维护企业的正当利益。安徽省建设厅日前明确，建筑幕墙施工不属于《产品质量法》所定义的产品。合肥市领导也对此事作出批示。
2006年8月，合肥市质监局在对合肥中环国际广场写字楼建筑施工工地进行执法检查时，发现安徽凌云建筑装饰公司涉嫌无《全国工业产品生产许可证》生产、安装玻璃幕墙，执法人员当即决定对该公司进行立案查处。合肥市质监局认为，凌云公司无相关玻璃幕墙生产许可证生产玻璃幕墙，并在合肥中环国际广场写字楼的外装饰工程中安装使用，可能留下重大安全隐患。因此，对凌云公司处以25.5万元的罚款。
凌云公司多年来从事建筑幕墙施工活动。2005年9月该公司以合理报价和完善的管理中标合肥中环国际广场写字楼的外装饰工程。玻璃幕墙为半隐框玻璃幕墙，由安徽建筑科学设计研究院设计。凌云公司在材料应用上选用了国产优质合格产品。施工过程中由安徽华夏监理公司跟踪监督抽查，合肥市新站质监站多次现场监督指导，工程手续完备。施工工序按玻璃幕墙技术规范和安徽省装饰装修工程质量检验评定标准进行施工。2006年9月19日通过验收，该工程为合格。
凌云公司从有关部门了解到，从事建筑幕墙施工不需要领取“全国工业产品生产许可证”，因此，对市质监局的处罚通知未予理睬。2006年11月29日，市质监局通过江淮晨报、合肥晚报等媒体，以“无证玻璃幕墙安装在大厦上”为题进行报道。中环国际广场装饰工程的建设方合肥华欧置业有限公司认为，媒体的报道误导公众以为该工程存在质量问题，影响了该写字楼的销售，此事因凌云公司而起，故拖欠凌云公司工程款400余万元，并要求其消除影响。
由于媒体的报道，给凌云公司的业务开展带来困难，损害了公司名誉。受到负面影响的凌云公司就此事向安徽省建设厅进行咨询。安徽省建设厅在有关答复中指出，从事建筑幕墙施工等建筑活动所形成的成果是房屋建筑(或建设工程)的一部分，不是用于销售的产品，不属于《产品质量法》所定义的产品。从事建筑幕墙施工的企业，更不是《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》所定义的工业产品的生产企业，因此，建筑幕墙施工不需要领取工业产品生产许可证。
安徽省建设厅在有关复函中同时指出，各级建设行政主管部门应当依照《建筑法》的规定管好建筑活动，依法维护建筑市场秩序，促进建筑业健康发展。
合肥市领导在有关文件上批示，装饰企业是施工企业，为什么要领取“工业产品生产许可证”。即使要领，也应该是玻璃生产厂，而不是施工企业。建筑公司浇注混凝土还需要水泥，是不是也必须领取“工业产品生产许可证”？这是再简单不过的道理。 | 
